关于政协三亚市第八届委员会第五次会议第0132号提案的意见

正成为推动城市发展新动力的银发经济，怎样把规模庞大的老年人口转变打造为具备可持续性的市场资源，这是诸多城市所面临的实际课题 。

养老服务设施建设进展

近来这些年，我市于养老设施方面的投入显眼非常，新构建完成的高峰、海棠、育才这三所敬老院，致使每个市区都拥有了专门用以照护失能特困人员的机构。直至2025年年底的时候，单单海棠和育才这两院就能够新增250张床位，从而让公办养老床位的总数达到580张。这些床位之中有超过八成是属于护理型的，能够在保障特困人员需求的同时，给予更多外来养老的老年人相关服务 。

推进也在同步进行社区层面的配套，从2023年起始，社区老年人日间照料中心接连三年被列入民生实事，政府累计投入2651万元，建成了15所示范点，这些中心一般靠近社区医疗机构，内部设有文化娱乐以及助餐设施，目前全市投入运营的日间照料中心已经有32个。

社区与居家服务网络拓展

区内某些条件相对较好的日间照料中心，如今已被升级成区域养老服务中心，在2024年以及2025年的时候，海棠区龙海和天涯区槟椰村的两个这样的中心，完成了此项改造工作，其功能就此得到进一步扩展，能够为周边居家的老人们，提供更为便捷且更为全面的上门服务以及社区支持 。

老年助餐服务工作里，解决老年人日常吃饭难题是另一重点。2024年，老年助餐服务被归入市政府十大为民办实事项目阵列，该年投入740万元建成16个长者食堂。当下，已有13家投入运营，其累计为老年人提供助餐服务超20万次。

多层次助餐补贴政策

在具体就餐补贴方面，政府按照多种不同的情况，给予了相应的补贴。其中包括年满60周岁的老人，还有特殊困难老人以及高龄老人，这些老人每餐会享受到金额不等的补助，补助范围是10元到13元。这项直接的经济补贴起到很重要的作用，切实地降低了老年人的生活成本，进而让助餐服务更具可及性。

实打实的客流是补贴政策给引过来的，运营着的十三家长者食堂，已然成了好多老年人日常吃饭的优先考虑之地，这般情境可不单单只是一顿饭而已，更是社交以及生活方式方面出现的转变，还强化了老年这一群体于社区之中的归属感。

老年人能力评估体系建立

需提供精准服务，首先就得知晓老年人的真实情形。在 2024 年，政府投入 8.1 万元，为 716 名城乡低保以及特困人员给予了能力评估。评估涵盖日常生活活动，还有认知能力等方面，为后续的照护分级搭建起依据。

在2025年的时候，评估的范围会进一步地去扩大，政府有着计划投入超过100万元，用于给全市大概8500名80岁以及之上的高龄老人开展能力评估，这项大规模的评估目的在于全面地去掌握经济困难以及高龄老人身体与认知的状况，从而为政策制定以及服务资源配置提供数据方面的基础 。

养老机构规范化管理提升

自2023年起，民政部门积极推动养老机构等级评定工作，服务质量离不开严格规范，目前全市符合参评条件的4所机构全部参与了评定，参评率达到百分之百，通过评定，促进了各机构在管理、服务等方面的标准化建设。

规范化管理的另一核心是安全监管，每年，市场监督部门、住房建设部门以及消防部门会联合起来，给各类养老服务机构开展综合检查，在2025年，光是针对养老机构的专项检查就搞了6次，并且还组织了2次消防培训以及8次消防演练。

安全生产与持续整改

安全检查能够及时发觉隐患，在2025年的时候，省级消防安全的专项检查组对我们这个市里面的8家养老福利机构开展检查，总共发现了39个隐患方面的问题，对应这些问题，有关部门快速地进行督促其加以整改，目前已经完成了38个的整改，其整改的比率达到了97%。

这种具备高频次特点的检查，以及拥有高效性质的整改机制，共同构成了养老服务机构安全生产的防护网 ，它及时消除了消防方面 、食品方面 、设施等方面的潜在风险 ，为老年人营造了更具安全性 、更能让人放心的养老环境 ，同样为银发经济市场可实现健康发展奠定了信。任基础 。

您觉得，于完善硬件设施以及服务体系完毕之后，紧接着最应当从哪一个方面着手，方可切实激发银发经济的市场活力呢？欢迎在评论区分享您的见解。