新农保与城居保并轨，农民养老从‘养儿防老’迈向‘制度养老’

2009年，在第一批试点县那里，60岁以上的农民领到了每月55元的基础养老金，当时好多人都不敢相信这竟然是真的。有一张盖着红印章的存折，它终结了中国农民历经几千年来的那种只能“养儿防老”的陈旧历史，使得他们首次享受到了国家发放的有着“退休工资”类似性质的款项。

从无到有的历史跨越

2008年，党的十七届三中全会作出重大决定，决定要建立新型农村社会养老保险制度。在此之前，中国数亿农民从未被纳入任何正式的养老保障体系，他们的晚年生活全靠子女以及几亩薄田。2009年9月1日，国务院正式启动新农保试点，首批试覆盖全国10%左右的县市，并且明确要在2020年前基本达成全覆盖。这项制度与取消农业税、跟新农合一起被并列为三大惠农政策，它标志着国家财政开始为农民的养老兜底。

当时，正处于国际金融危机阶段，国家拿出实实在在的资金为农民构建基础养老金，特别着重优先关照经济不发达以及贫困地区的农村老人。中国社会保险学会会长胡晓义直言表示，每月五十五元虽说不算高，然而对于当时的中国来讲是在自身力量允许范围内、积极主动有所作为的重大突破。这一制度使得农民从“土地保障”以及“家庭保障”迈向了“社会保障”，达成了农村养老从不存在到拥有的历史性一步。

从养儿防老到制度养老

2012年7月，新农保制度在全国各个县级行政区全部开展实施。山东省临沂市农民王长民算过一笔账：他跟老伴每个月能够领到二百多元养老金 ，用以购买米面油盐基本足够了。他讲 ，这百多元在农村发挥的作用极大 ，不但让基本生活增添了保障 ，更为关键的是减轻了儿女的经济负担 ，家庭关系反倒更加和谐融洽了。历经几千年来 ，中国人“老有所养”的梦想 ，最终在制度的保障之下初步获得实现。

经专家指明显示，对于新时代的农民而言，在种地无须缴纳税金、上学可不支付费用、看病不会过于昂贵的前提下，又达成了养老不再为之发愁的目标，这一全新农保制度全方位地扭转了农村老人的经济状况，使得他们不再全然依靠子女的经济供应，从而拥有了独立的经济收入根基，令其晚年生活增添出额外的一份尊严以及相应的底气。截止到2012年年底，在全国范围之内，农村已有逾4亿人成功被归入这一保障体系之中，一张规模堪称全球之最的农村养老保障网络正在逐步构建完成。

公共财政向农村倾斜

从二〇〇〇年农村税费改革起始，国家于农村民生领域的投入不断加大。历经六年，农业“四税”被全面取消，直接让农民负担减轻了约一千二百五十亿元，二〇〇六年起，农村义务教育经费保障机制得以建立，使得孩子们上学不必花钱，贫困生还能够领到生活补助。随后新农合解决了看病困难的问题，新农保解决了养老困难的问题，公共财政的阳光慢慢且逐步地照进了农村的每一个角落。

这背后存在一系列革新，是鉴于国家确立的“多所给予、少量收取、放开使其灵活”方针，而得以坚定性施行。各级别的政府，对财政支出实施趋向“涵盖社会与民众生业”方向的转移操作，以此达成让农民切身领略到实际存在的发展成果。先是免除了税务征收，接着又展开发放养老金举措，从保障上学问题到实施大病报销政策，在农村涉及民众生业的领域内里，出现了具备变革性质的进步情形，过亿数超八的农民所拥有的生活保障，从原本属于家庭一方负有责任变作如今是国家来承担责任。

城乡并轨消除身份差异

2014年2月7日，国务院做出重大决策，将新农保与城镇居民社会养老保险合并，构建全国统一的城乡居民基本养老保险制度，这意味着，无论户口是在城里，还是在农村，人们开始拥有同等的基本养老保障，在江西崇义县，并轨之后，60至64岁老人的基础养老金从110元上涨到了130元，当地农民感慨，如今也能够像城里人那样领取养老金了。

制度并轨将城乡分割的藩篱击破，使得因户籍致使的保障差异加速被消除，这不但对城镇化进程的推进有益，还为后续统一的国民基本养老保险制度的构建奠定基础，它给全社会传递出一个清晰信号，即于养老保障层面，每个公民都理应获得公平对待，城乡二元结构正逐渐被瓦解。

基础养老金标准稳步提高

并轨以后的城乡居民养老保险并非停顿在制度统一，待遇调整机制亦在持续完善。国家依据经济发展以及物价变动情形，多次提升基础养老金最低标准。起始是每月55元，到2015年变为70元，接着到2018年成为88元，每一回上调都使亿万农村老人直接获益。在经济发达区域，地方财政还额外给与补贴，有些地区的农村老人每月能够领到三四百元。

尽管该数字跟城镇职工养老金存有差距，然而鉴于参保人数众多，以及国家财政承受能力，每一分的增长都实属来之不易。更为重要的是，此机制已然建立起来，伴随国家财力的增强，农民养老金只会愈发高。众多农村老人表示，这笔钱用于买米买油已然足够，心里踏实了许多。

乡村振兴中的保障力量

在脱贫攻坚收获全面胜利之后，社会保障于乡村振兴里担当着更为关键的角色，《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》清晰指出，要完备养老保障以及儿童关爱服务，紧密编织并牢牢兜住丧失劳动能力人口的基本生活底线，这表明，即便脱贫了，国家依旧借助长效机制保障这些群众生活有依靠、精神有寄托。

自从新农合迈向新农保，自税费改革直至义务教育保障，一系列制度创新极其有力地维护了农民利益，激发了他们的积极性。逐渐完备的社保体系令农业发展、农民增收、农村稳定的态势愈发稳固。对亿万农民而言，获得感、幸福感、安全感并非仅是一句空洞话语，而是每月按时打入存折的那笔养老金，是生病住院能够报销的那份踏实感，是晚年生活无需忧愁的那份安心感。

你当下每月能够领取到多少数额的养老金呢，你认为现今的标准可不可以满足基本的生活所需呢，欢迎于评论区去分享你的实际状况，从而让更多的人去了解农村养老的现有状况，同时也请把这篇文章转交给身旁关注此问题的朋友。