中国养老保险制度演变 1997年统一企业职工基本养老保险

1997年作出的那份关于养老保险的决定，对如今你我所拿到手的养老金产生了影响。当年国务院颁布了这个文件，将全国企业职工的养老制度予以统一，你当下每月所缴纳的社保，以及退休之后所领取的钱，均与这份决定存在直接关联。

从企业包办到社会共济

在1997年以前的时候，国企职工养老是由企业自行负责承担的，他们的退休金是直接从厂里发放出来的，这样的一种模式在计划经济的那个时代是能够运行转动起来的，可是到了90年代的时候，老国企当中退休职工数量众多，年轻职工数量稀少，存在着这样一种情况，就是有的企业养老方面所承担的负担比生产方面所承担的负担还要沉重。

直到1997年那个决定出台，才统一了全国企业职工的养老制度。1991年国务院就尝试推行退休费社会统筹，只不过各地执行各有差异。该决定确立了社会统筹与个人账户结合的模式，使得养老从企业行为转变为社会共济。

统账结合的双层设计

1997年做出的决定中最为关键的要点在于设立了两类账户，社会统筹账户的形式好像是众人将各自的钱集中起来用于给当下已经退休的人们发放退休金，它展现出的功效是可以实现互助共济，个人账户便是经由个人进行储存的钱财、是按照每月从所得工资里扣除8%的固定比例存进去的、以及归个人自身所拥有和自主支配的账户。

这样的设计，既对公平予以了照顾，又将效率纳入了考量范畴。进行统筹的部分，确保退休人员能够获取基本的生活费用，而个人账户体现的是多缴纳则能多获得相应收益。在当时发布的文件规定得明白，个人缴费的年限累积达到15年，退休之后便可以按照月来领取基本的养老金。

缴费比例的全国统一

于决定之前，各地养老保险缴费比例呈现出纷繁复杂、各不相同的状况，存在着有的企业缴纳金额为工资的10%，而有的企业缴纳比例则为20%的情况，致使职工在跨省流动之际，养老保险关系根本不存在能够实现转移之可能。在1997年时，通过文件进行统一规定，企业缴费比例通常而言不会超出工资总额的20%，个人缴费比例始于4%，并逐步递增至8%。

这个达成统一的情况，为后续劳动力在全国范围内的流动，铺平了前行的道路。在1998年的时候，上海有纺织女工前往广东去打工，此时养老保险关系，终于能够跟随人员一同转移了，并非像以往情况下那样，只要换一个工作地点，就必须重新对缴费年限进行计算。

个人账户的逐步做实

1997年进行个人账户设计之际，账户之中的钱财实际是被运用来给上一代的人发放养老金，如此一来致使账户仅仅成为了一个数字。2000年的时候，国务院于辽宁启动了做实个人账户的相关试点工作，切实地把钱存放进去而不许动用。

直至2005年，天津、上海等8个省市亦着手开展做实个人账户试点工作了。北京某企业职工王建国察觉到，自己养老保险的所提供对账单之上，个人账户之中确实存有实实在在的存款余额，并非往昔那般的空账数字了。

覆盖范围的持续扩大

1997年作出的决定是主要针对城镇企业职工的，然而后续个体户、灵活就业人员也随之被包括进去。到了2005年国务院清晰明确地提出要求，城镇个体工商户以及灵活就业人员都需要去参加基本养老保险，并且缴费基数能够在当地职工平均工资的60%至300%这个范围当中去进行选择。

张春芳是浙江义乌的小商品老板，2006年起给自己交养老保险，她按当地平均工资的100%基数缴费，每年缴纳六千多块，到2021年退休时每月能领到两千三百元养老金，这与企业退休职工的情况大致相同。

基金管理的逐步规范

1997年作出决定，要求养老保险基金实行收支两条线管理，做到专款专用。2000年以后，国家逐渐将养老保险基金从县级统筹提升至省级统筹，以此避免小地方出现基金收不抵支而发不出养老金的情况。

截止至2020年年底，全国范围之内基本养老保险基金累计结出来的存余是5.8万亿元。这一笔钱财当中的一大部分被用于去购买国债以及存放到银行里面，以此来确保安全是首要的。来自广东东莞的进行社保经办工作的人员讲，当下每一笔养老金的发放都存在着严格的流程，系统会自动去匹配退休人员的生存状况，避免出现冒领的情况。

有没有查询过，自身养老保险个人账户之内，当下究竟存有多少钱呢，欢迎于评论区，把你的缴费时长晒出来？点赞数量高的那些朋友，我会单独为其计算退休金！